目标 市容环境——畅通、整洁、有序 生态环境——天蓝、地绿、水清 居住环境——建15分钟便民生活圈

  为切实提升城市管理上的水准，按照省委相关要求，全市即日起开展城市精细化管理“百日行动”。郑州报业集团旗下《郑州日报》《郑州晚报》、中原网、中原手机 报、中原社区报及微信、微博等全媒体矩阵推出“城市精细化管理百日行动”系列报道，对行动迅速方法得当成效显著的进行点赞，对卫生死角、管理盲点等脏乱差 现象进行曝光，为城市精细化管理百日行动提供良好氛围。市民若有精细化管理方面的建议和线或通过郑州晚报微信 （zhengzhouwanbao）、郑州晚报微博（）、中原网（）向 我们反映。

  不到一月，仅高新区执法局有偿邀请环卫工等人员清除小广告就花去了5万元。尽管执法部门加大铲除力度，可面对“新招数”城市管理部门仍很头疼。昨天，记者跟随高新区执法部门和办事处人员体验了这份不易。如何根治顽疾？他们也有话要说。 郑州晚报记者 鲁燕 文/图

  私家侦探、酒店招聘公关、……昨天上午9时50分，在高新区银屏路与银杏路口附近一处门店外，2平方米的墙上贴着五花八门的小广告，七八名枫杨街道办事处工作人员拿着铲子、喷壶、铁刷子正奋力清除着。

  “光这一块儿，我们不知道清理多少次了，今天清理完了，明天又填满了。”工作人员说，这2平方米的墙面小广告，清除完要花近40分钟。“我这半个多月来， 每天都是这个活儿，快成擦广告‘专家’了。”工作人员小翁说，有些油漆和不干胶写的小广告，特别难清理，清理一个要10多分钟。

  据枫杨办事处副主任王定鹏介绍，城市精细化管理“百日行动”的工作内容有很多，清理占道经营、流动商贩等，但是，每天清除小广告的人员占总人员的80%，要占他们每天工作量的80%。光他们辖区每天清除小广告的专业技术人员就有三四十人，这还不包括有偿请来的清洁工。

  “我们每天也有30多人参与到清除小广告中，早上7点到晚上7点，每天清除的小广告总数在1300多个。”石佛办事处副主任魏富德说，小广告无孔不入，“现在一晚上，300米的街道就非常有可能‘长’出四五百个小广告来”。

  现在小广告不仅贴的密度大，还越贴越高。王定鹏说，有些贴小广告的，用的就像咱们可拉伸的伸缩杆，净往高处贴。

  “你看那二层楼上贴的小广告，普通的梯子高度都达不到，下一步我们只可以买或借用升降梯来解决这一个问题。”在银屏路与银杏路口附近的一栋楼门前，一工作人员指着二层楼墙上贴的小广告说。

  在中原路上，一些小广告都“跑”上三楼墙上。这些小广告大多是家电维修、银行贷款等。

  还有一些居民楼院的二楼、三楼也贴有许多小广告。据一些社区工作人员介绍，最近他们为了清除辖区楼院的小广告，不得不麻烦二、三楼居民的配合，“我们都是进入住户家里，从他们家窗户里伸手去清除”。

  高新区执法局办公室主任杨杰说，贴小广告成本低，人员流动性大，很难及时有效地发现。“发现时晚了，处罚吧，又有一定的难度，最后多是没收他们那些不值钱的工具，教育批评一下即放人。”

  街头的这些小广告主要是一些小企业、个人及小商铺张贴的。郑州市市容条例虽然也有一定的处罚权，但因找不到责任主体，处罚的也只是雇的人。

  杨杰建议，出台相关法规，加大对责任主体的打击力度，利用手机卡实名制，由警方介入，找到责任人，对交通道路上散发小广告和街头张贴小广告的进行治安拘留。

  石佛办事处副主任魏富德表示，市容市貌管理目前仅有条例还不够，能否处罚和惩治措施更严厉些？如果有法可依的情况下，对这些粘贴非法小广告人员，让公安、工商等部门参与进来，一起来加大打击治理力度，效果会更好。

  “仅靠我们很难惩治这些人，既定不了量，也定不了处罚标准，假如违反了市容管理条例，可以上升到法律的层次，上升到拘留的程度，那就更严格了。”

  河南豫龙律师事务所律师付建说，根据郑州市市容和环境卫生管理条例规定：“禁止在广场、立交桥、邻街建筑物、构筑物、公用设施及树木上涂写、刻画、张贴， 违反该规定的，处以每处（幅）10元以上50元以下罚款。”从条例来看，处罚力度较轻，难度较大，贴小广告成本较小，因此应当加大处罚力度。

  他建议立法入刑，应当像酒驾入刑一样，对屡教不改的处以6个月以下的有期徒刑或拘役，并判处罚金。

  此外，要从源头打击，利用手机卡实名制加大对广告人的累计打击，一处就给予50元的罚款，并可以累积数额，加大打击力度。还可通过高科技手段，比如将手机号的机主信息列入联通、移动的黑名单数据库及社会诚信系统，让违法者在贷款等别的方面受到惩处、付出代价。